В 2015 году государства – члены ООН приняли «Повестку в области устойчивого развития на период до 2030 года», которая включает 17 Целей устойчивого развития (далее – ЦУР), направленных на ликвидацию бедности и голода, борьбу с неравенством и несправедливостью, решение проблем, связанных с климатическими изменениями. Все 17 целей адаптированы для Беларуси. Потенциал данных по Целям устойчивого развития включает 225 показателей глобального перечня, признанных актуальными для Республики Беларусь. Национальный перечень показателей будет актуализироваться по мере разработки метаданных и с учетом предложений заинтересованных и компетентных сторон на национальном уровне. Повестка-2030 – это комплексная стратегия повышения качества жизни людей, развития и потребления без ущерба для будущих поколений. Каждая из целей содержит ряд показателей, которые должны быть достигнуты в течение 15 лет. Каждая из 17 ЦУР закреплена за государственными органами, в компетенцию которых входит решение соответствующих вопросов.
Указом Президента Республики Беларусь от 25.05.2017 № 181 О Национальном координаторе по достижению Целей устойчивого развития» определен Перечень государственных органов и иных организаций, ответственных за реализацию ЦУР (в т.ч. Министерство здравоохранения Республики Беларусь), Национальным координатором по достижению ЦУР является заместитель Председателя Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Бельский Валерий Иванович, который возглавляет Совет по устойчивому развитию (далее – Совет), являющийся совещательным и консультативным органом. В состав Совета входят заместители руководителей государственных органов и иных организаций, ответственных за реализацию ЦУР. От Министерства здравоохранения Республики Беларусь в состав Совета входит заместитель Министра – Главный государственный санитарный врач Республики Беларусь Тарасенко Александр Александрович.
На основании предложений органов государственного управления и иных государственных организаций Советом сформирована национальная система показателей для мониторинга достижения ЦУР. Проводится организационная работа по национализации показателей ЦУР путем интеграции последних в национальные, государственные, республиканские, отраслевые и региональные стратегии, программы и планы развития, определяющие работу Правительства, центральных и местных органов власти.
Правительством Республики Беларусь утверждена «Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь до 2030 года», определившая основные ориентиры, которые предполагается достичь к 2030 году.
Задачи по улучшению здоровья народа на основе дальнейшего повышения качества и доступности медицинской помощи всем слоям населения, усиления профилактической направленности при широком вовлечении людей в здоровый образ жизни отражены в Цели №3 «Обеспечение здорового образа жизни и содействие благополучию для всех в любом возрасте».
В рамках реализации Цели №3 Министерству здравоохранения Республики Беларусь делегировано 13 показателей, достижение которых контролируется и отслеживается с помощью 27 национальных индикаторов.
Для организации работы по управлению достижением показателей ЦУР в Министерстве здравоохранения Республики Беларусь создан Методический совет по мониторингу и оценке устойчивости развития во главе с заместителем Министра – Главным государственным санитарным врачом Республики Беларусь, утверждено Положение о методическом совете и определены индикаторы показателей ЦУР. Приказом Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 09.08.2021 № 961 «О показателях Целей устойчивого развития» утвержден перечень организаций и учреждений здравоохранения, а также должностных лиц, ответственных за производство, учет и отчетность по показателям и индикаторам ЦУР, производителем которых является Министерство здравоохранения Республики Беларусь.
Главным управлением по здравоохранению Брестского областного исполнительного комитета приказом № 55 от 16.12.2021 утвержден перечень показателей ЦУР, организаций здравоохранения и должностных лиц, ответственных за реализацию по Брестской области Цели № 3 «Обеспечение здорового образа жизни и содействие благополучию для всех в любом возрасте».
Органам государственного санитарного надзора для организации реализации Целей устойчивого развития в области профилактики болезней и формирования здорового образа жизни делегирован мониторинг 17 индикаторов, определенных на национальном уровне:
Показатель 3.3.1 «Число новых заражений ВИЧ (оценочное количество) на 1000 неинфицированных в разбивке по полу и возрасту»;
Показатель 3.3.3 «Заболеваемость малярией на 1000 человек»;
Показатель 3.3.4 «Заболеваемость гепатитом В на 100 000 человек»;
Показатель 3.9.1 «Смертность от загрязнения воздуха в жилых помещениях и атмосферного воздуха»;
Показатель 3.9.2 «Смертность от отсутствия безопасной воды, безопасной санитарии и гигиены (от отсутствия безопасных услуг в области водоснабжения, санитарии и гигиены (ВССГ) для всех»;
Показатель 3.а.1.1 «Распространенность употребления табака лицами в возрасте 16 лет и старше»;
Показатель 3.b.1 «Доля целевой группы населения, охваченная иммунизацией всеми вакцинами, включенными в национальные программы»;
Показатель 3.d.1 «Способность соблюдать Международные медико-санитарные (ММСП) и готовность к чрезвычайным ситуациям в области общественного здравоохранения»;
Показатель 3.d.2 «Процентная доля инфекций кровотока, вызываемых отдельными организмами, устойчивыми к противомикробным пре6паратам»;
Показатель 6.1.1 «Доля населения, пользующегося услугами водоснабжения, организованного с соблюдением требований безопасности (процент)»;
Показатель 6.2.1.1 «Доля населения, использующего организованные с соблюдением требований безопасности услуги санитарии, включая устройства для мытья рук с мылом и водой (процент)»;
Показатель 6.3.1.1 «Доля отведенных сточных вод, нормативно-очищенных на сооружениях очистки, в общем объеме нормативно-очищенных на сооружениях очистки и недостаточно очищенных сточных вод (процент);
Показатель 6.а.1 «Объем официальной помощи в целях развития, выделенной на водоснабжение и санитарию в рамках координируемой государственной программы расходов»;
Показатель 6.b.1 «Доля местных административных единиц, в которых действуют правила и процедуры участия граждан в управлении водными ресурсами и санитарией»;
Показатель 11.6.2 «Среднегодовой уровень содержания мелких твердых частиц (класса РМ) в атмосфере отдельных городов (в перерасчете на численность населения)»;
Показатель 11.7.1 «Средняя доля городской территории, относящийся к общественным местам, с доступностью по полу, возрасту и инвалидности»;
Показатель 7.1.2 «Доступ к чистым источникам энергии и технологиям в быту».
С целью реализации делегированных санэпидслужбе показателей, приказом Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 15.11.2018 № 1178 утверждена «Система работы органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор, по реализации показателей Целей устойчивого развития» (далее – Система). Задачей Системы является оптимизация деятельности с целью реализации показателей ЦУР, производителем которых является Министерство здравоохранения, в том числе курируемых Всемирной организацией здравоохранения. Работа санэпидслужбы с показателями ЦУР проводится в рамках подходов, определяемых «Концепцией совершенствования деятельности органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор, в области профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни.
На сайте Национального статистического комитета в общем доступе размещена Национальная платформа предоставления статистической отчетности по ЦУР. Это показатели, которые выбраны национальными для Республики Беларусь, по некоторым органами государственного управления разработаны целевые показатели, с помощью которых будет отслеживаться выполнение тех или иных задач. Национальная платформа предоставит возможность органам государственного управления принимать правильные управленческие решения при выработке и реализации государственных программ.
В 2015 году принята Повестка в области устойчивого развития на период до 2030 года, которая включает 17 Целей устойчивого развития (далее – ЦУР), направленных на ликвидацию бедности и голода, борьбу с неравенством и несправедливостью, решение проблем, связанных с климатическими изменениями. Все 17 целей адаптированы для Беларуси, каждая содержит ряд показателей, которые должны быть достигнуты в течение 15 лет. Каждая из 17 ЦУР закреплена за государственными органами, в компетенцию которых входит решение соответствующих вопросов.
Для координации усилий Республики Беларусь по достижению Целей устойчивого развития Указом Президента Республики Беларусь от 25 мая 2017 г. № 181 «О Национальном координаторе по достижению Целей устойчивого развития» учрежден институт Национального координатора по достижению Целей устойчивого развития.
Национальным координатором по достижению Целей устойчивого развития назначен заместитель Председателя Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Сергей Николаевич Хоменко (Указ Президента Республики Беларусь от 17 июня 2024 г.). Под руководством Национального координатора функционирует Совет по устойчивому развитию, являющийся совещательным и консультативным органом. В состав Совета входят заместители руководителей государственных органов и иных организаций, ответственных за реализацию ЦУР. Предусмотрена возможность привлечения к работе Совета представителей деловых кругов, общественных объединений и международных организаций. От Министерства здравоохранения Республики Беларусь в состав Совета входит заместитель Министра – Главный государственный санитарный врач Республики Беларусь Нечай Светлана Владимировна.
Правительством Республики Беларусь от 2 мая 2017 года № 10 утверждена «Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь до 2030 года», определившая основные ориентиры, которые предполагается достичь к 2030 году.
Протоколом заседания Президиума Совета Министров Республики Беларусь от 4 февраля 2020 г. № 3 утверждена Национальная стратегия устойчивого развития Республики Беларусь на период до 2035 года (НСУР-2035).
НСУР-2035 установлены следующие приоритеты устойчивого развития: устойчивое развитие института семьи и качественный рост человеческого потенциала; производительная занятость и достойные доходы населения; цифровая трансформация экономики и широкомасштабное распространение инноваций; создание развитой бизнес-среды и устойчивой инфраструктуры; обеспечение экологической безопасности, переход к рациональным моделям производства и потребления (циркулярной экономике).
19 июня 2024 года на втором Национальном форуме по устойчивому развитию представлены ключевые приоритеты концепции Национальной стратегии устойчивого развития Республики Беларусь на период до 2040 года (НСУР-2040) – адаптация 17 ЦУР к национальным интересам, приоритеты национальной безопасности (демографический, продовольственный, технологический, экологический).
В рамках реализации ЦУР перед здравоохранением стоит задача дальнейшего улучшения здоровья народа на основе повышения качества и доступности медицинской помощи всем слоям населения, оздоровления окружающей среды, усиления профилактической направленности при широком вовлечении людей в здоровый образ жизни.
Модель устойчивого развития территории в области здоровья интегрирует три составляющие:
– достижение медико-демографической устойчивости территории;
– реализация государственной политики по оздоровлению среды обитания, профилактике болезней и формированию у населения здорового образа жизни;
– обеспечение устойчивости системы здравоохранения.
Для организации работы по управлению достижением показателей ЦУР в Министерстве здравоохранения Республики Беларусь создан Методический совет по мониторингу и оценке устойчивости развития во главе с заместителем Министра – Главным государственным санитарным врачом Республики Беларусь. Приказом Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 09.08.2021 № 961 «О показателях Целей устойчивого развития» утвержден перечень организаций и учреждений здравоохранения, а также должностных лиц, ответственных за производство, учет и отчетность по показателям и индикаторам ЦУР, производителем которых является Министерство здравоохранения Республики Беларусь.
Приказ Министерства здравоохранения РБ №961 от 09.08.2021
Главным управлением по здравоохранению Брестского областного исполнительного комитета издан приказ № 39 от 06.03.2024 «О реализации показателей Целей устойчивого развития», которым утвержден перечень организаций здравоохранения Брестской области, ответственных за обеспечение сбора, накопления и анализа данных, предоставление сведений и отчетности о достижении показателей ЦУР.
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19.01.2021 № 28 утверждена Государственная программа «Здоровье народа и демографическая безопасность» на 2021-2025 годы. В приложении Госпрограммы представлены сведения о сопоставимости сводного целевого и целевых показателей Государственной программы с индикаторами достижения Цели 3 «Хорошее здоровье и благополучие».
Статистика показателей ЦУР представлена на официальном сайте Национального статистического комитета Республики Беларусь:
Национальная платформа представления отчетности по показателям ЦУР